原标题:勇担使命 再创辉煌

  来源:黑龙江日报

  今后龙江如何发展,习近平总书记已经给我们指明了方向、点出了重点、给出了路径,我们要做的就是不折不扣抓好贯彻落实。省第十三次党代会确定了建设质量龙江、创新龙江、开放龙江、绿色龙江、幸福龙江、勤廉龙江“六个龙江”的奋斗目标,提出了推进科教、农业、产业、区域、生态、文化、民生、人才“八个振兴”行动计划,明确了坚定不移实施创新驱动发展战略、推进农业现代化等“九个坚定不移”的重点任务,力争用5年时间推动龙江振兴发展实现新突破、迈上新台阶、开创新局面,为建成社会主义现代化强省奠定坚实基础。

  农业

  为更有底气更为安全的“中国粮食”作出龙江更大贡献

  手中有粮,心中不慌。面对百年变局和世纪疫情,继续当好国家粮食安全的“压舱石”,为更有底气、更为安全的“中国粮食”作出龙江更大贡献。

  切实保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”,今年年底将建成高标准农田超过1亿亩。积极推广先进栽培模式,发展适度规模经营,综合运用良田、良种、良机、良技等措施,稳步提高粮食综合生产能力。

  发挥国家农业高新技术产业示范区、全国数字农业示范区引领作用,推进农业与科技、数字、生物经济融合发展,积极推广生物育种、在线监测、智能农机、卫星导航等技术,为现代化农业插上“科技的翅膀”。

  坚持向森林要食物、向江河湖泊要食物、向设施农业要食物、向植物动物微生物要热量要蛋白,努力让人民群众既吃得饱,又吃得多样、吃得美味、吃得营养,努力打造践行大食物观“先行地”。

  商境

  对标一流、持续发力、跳起摸高,2025年建成全国一流营商环境

  以更大力度深化改革、再造流程,深入推进“一枚印章管审批”“办好一件事”“无证明办事”等举措,努力打造办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高的政务服务品牌,让群众和企业办事像“网购”一样方便。

  健全完善法规制度,保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。坚持“法无禁止即可为”,全面推行包容审慎监管执法“四张清单”制度,为市场主体留足“容错”“试错”空间,彰显执法“温度”。

  聚焦企业全生命周期,做好“六个必访”,企业创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访,为项目落地、人才引进、政策落实提供“一站式”服务。

  支持各级干部坦荡真诚地和企业家交朋友,与企业家主动交流不搞交换、开展交往不搞交易,实现干部从“管理者”到“服务员”、客商从“请我来”到“我要来”的转变。

  产业

  把转方式调结构作为振兴发展的重中之重,加快构建现代产业体系

  系统谋划产业振兴“全谱系”,构建“4567”产业发展新体系,大力发展数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计产业,培育壮大航空航天、电子信息、新材料、高端装备、智能农机装备等战略性新兴产业,推动能源、化工、食品、医药、澳门银河赌场、轻工等传统优势产业向中高端迈进,推进信息服务、现代金融、现代物流、服务型制造等生产性服务业向专业化高端化延伸,推进旅游康养、养老托育、文化银河网址等生活性服务业向高品质多样化升级。

  大力推进数字产业化和产业数字化,打造数字经济新蓝海;加快发展生物工程和生物产业,建设生物经济新基地;培育壮大冰雪银河赌场、冰雪装备、冰雪文化、冰雪旅游等产业,树立冰雪经济新标杆;构建工业设计、澳门银河网站设计、平面设计、数字媒体艺术设计等产业生态链,形成创意设计新高地。

  开放

  实施新时代沿边开发开放,构筑我国向北开放新高地

  参与“中蒙俄经济走廊”建设,深化对俄沿边开放,积极推进与日韩蒙等国经济合作,建立以哈尔滨为中心,以牡丹江、佳木斯等区域中心城市为依托,以黑河、绥芬河、东宁、同江、抚远沿边口岸城市为节点,一线贯穿、多点向外的沿边开放格局。抓住区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)启动实施机遇,巩固欧美等传统贸易市场,扩大与东盟、澳新合作新领域,拓展中东、拉美、非洲等新兴贸易市场。

  进一步发挥自贸试验区“排头兵”“试验田”作用,开展政策创新,加速集聚优质资源要素。进一步统筹建设各类开放平台,扎实推进沿边重点开发开放试验区及经开区、高新区建设。进一步发挥哈尔滨新区“六区叠加”优势,加快哈尔滨、黑河、绥芬河跨境电商综合试验区建设,高标准规划建设黑瞎子岛中俄国际合作示范区。进一步高质量办好中俄博览会和哈洽会等国际展会。

  创新

  使科技创新这个“关键变量”成为产业发展的“最大增量”

  把振兴发展的基点放在创新上,深入实施科教振兴计划,更好发挥科技第一生产力、创新第一动力、人才第一资源的作用,加快建设全国创新发展策源地、创新人才集聚高地和东北亚创新交流合作基地,使科技创新这个“关键变量”成为产业发展的“最大增量”。

  充分发挥科教和产业技术优势,培育更多国家重点实验室、工程研究中心、产业创新中心和技术创新中心,大力发展新型研发机构,强化基础性、原创性、引领性研究,为高水平科技自立自强作出龙江贡献。

  深化校地院企共建共享,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。高水平建设哈大齐国家自主创新示范区、佳木斯国家农业高新技术产业示范区,推动区域创新发展取得新突破。实施高校、科研院所、企业科技成果产业化专项行动,打通从科技强到企业强、产业强、经济强的“快车道”。

  实施人才振兴计划,落实“龙江战略科学家头雁支持计划”“龙江学者支持计划”等,培育壮大科技创新人才队伍,加快建设高素质的创新大军,诚邀海内外英才到龙江共享发展机遇、共创美好未来。

  民生

  办好民生实事,提升百姓生活品质,建设幸福龙江

  突出稳岗保就业,持续打好减税降费、援企稳岗等政策“组合拳”,充分释放援企纾困政策红利稳岗位。聚焦重点抓就业,全力做好高校毕业生等青年群体就业工作,做好退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业帮扶。优化培训助就业,深入开展职业技能提升行动,持续提升群众稳定就业能力。

  进一步健全城乡居民基础养老金正常调整机制,让群众“老有所依”。深化医保支付方式改革,扩大药品医用耗材集中带量采购和异地就医结算范围。逐步提高城乡低保标准,分层分类保障困难群众基本生活。积极推进城镇老旧小区、棚户区、城中村和农村危房改造,面向符合条件的新市民提供保障性租赁住房和人才住房。

  促进义务教育更加优质均衡,让每个孩子享有公平而有质量的教育。加快“三医联动”改革,推进优质医疗资源均衡布局,高标准建设国家级和省级区域医疗中心。优化生育政策,促进人口长期均衡发展,以“一老一小”为重点完善人口服务体系,让老年人安享晚年、让未成年人茁壮成长。

  生态

  加快建设“绿色龙江”,着力打造“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”实践地

  深入贯彻主体功能区战略,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,保护好以大小兴安岭为重点的天然林和以三江平原为重点的湿地,加强生物多样性保护,推进国土绿化和草原生态修复,提高生态系统稳定性和可持续性,让龙江成为人与自然和谐共生的生动典范。

  始终坚持在保护中发展、在发展中保护,大力发展生态旅游、生态康养、林下经济、森林食品等产业,加快发展循环经济和环保产业,让绿色成为龙江高质量发展的显著特质。

  持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,重点推进散煤污染治理和秸秆综合利用,整治城市黑臭水体和入江入河入湖排污口,保护好黑土地,加强农业面源污染治理,抓好水土流失综合治理,让蓝天白云永驻,让绿水青山常存。

  进一步调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构,实施重点领域节能减排工程,加快煤电节能降碳改造,建设清洁高效能源体系,推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。推进森林“水库、粮库、钱库、碳库”建设,深入实施“兴安岭生态银行”行动,巩固提升生态系统碳汇能力,为实现碳达峰碳中和贡献龙江力量。

  3100万龙江儿女身在最北方、心向党中央。黑龙江省第十三次党代会全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,谋划了全面振兴全方位振兴发展蓝图。我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在即将召开的党的二十大精神指引下,一定能再创龙江振兴发展新辉煌,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴作出黑龙江新的更大贡献!